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クマを呼ぶと分かっていても、ポイ捨てはなぜなくならないのか

「そのゴミが、クマを呼ぶかもしれない」。東京都青梅市や奥多摩町の河川敷では、バーベキュー客が残した食べ残しやゴミが、野生のクマを誘い寄せる恐れがあると相次いで報じられている。誰もが「捨てたらだめだ」と知っているのに、現場のゴミは減らない。看板を増やし、ゴミ袋を配り、パトロールまで導入しても「状況は変わらない」と自治体の担当者は語る。ここには、意識の低さという言葉だけでは片づけられない構造がある。

クマを呼ぶゴミ、現場で何が起きているか

東京都青梅市を流れる多摩川の河川敷では、直火が禁止されているエリアでの直火バーベキュー、大音量のスピーカー、そして半分以上残ったスイカやビール缶、紙皿といった生ゴミの放置が相次いでいる。読売テレビ「情報ライブ ミヤネ屋」(2026年8月10日放送)によれば、青梅市は多言語での看板設置に加え、2026年4月末から警備員によるパトロールを始めているが、迷惑行為はなくなっていない。

奥多摩町の氷川渓谷や鳩ノ巣渓谷でも事情は同じだ。集英社オンラインがYahoo!ニュースに配信した記事(2026年9月6日付)によれば、奥多摩町は観光ごみ専用袋の販売・回収、8月8日から9月23日までのICTゴミ箱の実証実験、防犯カメラの設置まで実施している。それでも担当者は「ごみの放置は減少傾向だが、まだごみ放置がある状況は変わりません」と述べている。

この放置ゴミが問題視されているのは、景観の悪化だけが理由ではない。岩手大学の山内貴義准教授は、クマが食べ物のある場所を覚えると「何度もやって来る恐れがある」と指摘している。8月から9月にかけては山にエサが少なくなる時期でもあり、人里近くへの出没が増えやすいとされる。捨てられたゴミが、次に誰かを危険にさらす「エサ場」に変わるという懸念は、想像上の話ではない。

この懸念は、大げさな話ではない。nippon.comが環境省の集計を基に報じたところによれば、2025年度の全国のクマ出没件数は5万776件(速報値)にのぼり、記録が残る2009年度以降で最多となった。人的被害者数は238人で、うち13人が死亡しており、いずれもこれまでで最悪の数字だという。クマと人の距離が、かつてないほど縮まっている年に、ゴミという「呼び水」を減らせずにいる。

📌 出典: 集英社オンライン(Yahoo!ニュース)、 読売テレビニュース(Yahoo!ニュース)、 nippon.com(環境省集計)。 解釈と考察は当サイトが独自に執筆しています。

「意識が低いから」では説明できないこと

ポイ捨てを説明するとき、よく語られる理由は決まっている。誰も見ていないという匿名性、荷物を軽くできるという便利さ、周りも同じことをしているからという集団心理。どれも間違ってはいない。ネット上の心理解説記事でも、繰り返し語られている説明だ。

ただし、この説明には弱点がある。青梅市も奥多摩町も、すでに「意識に訴える」対策を打っているという事実だ。多言語の看板、警備員のパトロール、専用のゴミ袋、ICTゴミ箱の実証実験。どれも「気づかせる」「捨てにくくする」ための工夫であり、意識の低さへの対処としては、やれることはやっている部類に入る。

「意識を高める」だけでは、この構造は変わらない。

それでも状況は変わらないと、現場の担当者自身が認めている。ここで立ち止まって考えるべきなのは、「意識が低い人がいるから」という説明は、対策を打っても効果が長続きしない理由までは説明できていないという点だ。原因の見立てが不十分なままでは、対策も同じ場所で足踏みを続けることになる。

そもそも、危険だと知りながら行動を変えない、という現象自体は珍しくない。台風の接近が分かっていても河川敷を見に行く人がいるのと同じで、人は「知っている」ことと「その場で行動を変える」ことのあいだに、大きな断絶を抱えている。だとすれば、必要なのは「もっと強く伝える」ことではなく、その断絶がなぜ埋まらないのかを具体的に特定することのはずだ。

捨てた人と、噛まれる人は一生出会わない

河川敷にゴミを置いていく人と、その後にクマと遭遇するかもしれない人は、ほとんどの場合、別人であり、別の日である。次にその場所を訪れる家族連れかもしれないし、近隣の住民かもしれないし、出没したクマの対応にあたる猟友会員かもしれない。ゴミを捨てた瞬間、加害と被害はきれいに切り離される。

この形は、経済学や環境社会学でいう「共有地の悲劇」に近い。一人がゴミを持ち帰らずに得る便益(荷物が軽くなる、片づけの手間が省ける)はごくわずかだが、その結果として周囲全員が負うことになるコスト(クマの出没、駆除対応、事故の恐怖)ははるかに大きい。得をする人と、コストを払う人が一致しないとき、行動を変える動機は生まれにくい。

• 河川敷は誰の所有地でもないように感じられ、責任の所在があいまいになる
• 一緒にいる仲間も同じようにゴミを置いていけば、それが「普通」に見えてしまう
• クマの出没は数週間から数か月後、別の日に起きることが多く、自分の行為と結びつけて考える機会がない

捨てた本人が、自分の置いていったゴミが原因でクマが出たと知る機会は、ほぼ存在しない。ニュースで「BBQ客のゴミがクマを誘う」と報じられても、それを見た当人が「自分のことだ」と気づく仕組みは、どこにもないからだ。経済学では、ある行動の結果を、その行動をとった本人以外が負ってしまうことを外部性と呼ぶ。工場の排煙が周辺住民の健康を損なうのと同じ構造が、河川敷のゴミにも当てはまる。違いがあるとすれば、排煙には発生源をたどる仕組みがあるが、河川敷のゴミにはそれがほとんどない、という点だけだ。

この「たどれなさ」が、対策をいっそう難しくする。仮に、ある週末にクマが目撃された河川敷を調べても、そのゴミを誰が置いていったのかを特定する手段はまずない。加害者が特定できない環境問題は、個人の良心にしか頼れなくなる。良心に頼った結果が「状況は変わりません」なのだとすれば、次に見るべきは良心の強化ではなく、この「たどれなさ」そのものだろう。

「看板とゴミ箱を増やせばいい」への反論

ここまでの話には、当然、強い反論がある。「結局それは、単に環境整備が足りないだけではないか」という指摘だ。ゴミ箱を増やし、回収の頻度を上げ、持ち帰りやすい仕組みを整えれば、放置は減っていくはずだ、という考え方は筋が通っている。実際、奥多摩町はICTゴミ箱の実証実験まで行っており、青梅市も警備員の巡回を続けている。

それでも、私たちはこう考える。これらの対策は「捨てにくくする」仕組みであって、「捨てた先に何が起きるか」を捨てた本人に感じさせる仕組みではない。奥多摩町の担当者自身が「状況は変わりません」と述べているのは、環境整備だけでは、加害と被害の間にある距離を縮めきれないことの裏返しだと読める。

「それなら罰則を強化すればいいのではないか」という声もあるだろう。だが、この点についてはすでに答えが出ている。廃棄物処理法は、不法投棄をした個人に対して5年以下の懲役もしくは1000万円以下の罰金、またはその両方という重い罰則を定めている(同法第25条)。決して軽い罰則ではない。それでも河川敷のゴミが減らないのは、罰則が軽いからではなく、その場で誰かに見とがめられ、現行犯として特定されない限り、罰則そのものが発動しようがないからだ。厳罰化は、見つかったときの抑止力を上げても、見つかる確率そのものを上げてはくれない。

たとえば、放置ゴミが確認された場所とクマの出没情報を地図上で結びつけて公表する、といった手段は、捨てた場所と結果を結びつける方向の工夫になり得る。もっとも、これはまだどこでも本格的に試みられていない考え方であり、効果が実証されているわけではない。「捨てにくくする」から「結果が見える」へ、対策の軸を移す余地があるのではないか、という問題提起として書いている。

よくある質問

なぜBBQ客が残したゴミがクマを誘うのですか?

クマは一度食べ物のある場所を覚えると、何度も同じ場所に来る習性があります。岩手大学の山内貴義准教授は、クマが食べ物の場所を覚えると「何度もやって来る恐れがある」と指摘しています。東京都内の河川敷でも、放置された生ゴミが野生動物を誘引する懸念が報告されています。

ポイ捨てはなぜなくならないのですか?

匿名性や便利さといった心理だけでなく、捨てた人と、その結果として起きる被害(クマの出没など)が時間も場所も切り離されているためだと考えられます。捨てた本人が結果を知る機会がないまま、行為と被害が結びつかない構造になっています。

看板やゴミ箱を増やすだけでは解決しませんか?

東京都青梅市や奥多摩町では、多言語看板やパトロール、ゴミ箱の実証実験まで導入していますが、担当者は「状況は変わりません」と述べています。捨てにくくする対策だけでなく、捨てた結果を本人に結びつける仕組みが必要だと考えられます。

まとめ

「ポイ捨てはよくない」ことを知らない人はいない。それでも河川敷のゴミは減らず、クマを誘う懸念は消えていない。看板を増やしても、パトロールを強化しても、罰則がすでに重くても状況が変わらないのなら、原因は個人の意識の低さという一点にはない。

捨てた人と、その結果として被害を受けるかもしれない人が、時間も場所も違うまま、一生出会わない。この距離が縮まらない限り、対策は「捨てにくくする」ところで足踏みを続ける。意識に訴える対策と、構造に手を入れる対策は、両方あって初めて機能する。片方だけを積み増しても、担当者が言う「状況は変わりません」は、来年もそのまま繰り返されるだろう。

次にその河川敷でBBQをするとき、自分が置いていくゴミの先に何があるかを、一度だけ思い浮かべてみてほしい。その想像力の一歩が、離れた場所で誰かがクマと出会う確率を、わずかでも下げることになる。

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